Sinds 1 oktober 2010 is een nieuwe wet in werking getreden: de Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het doel van deze wet is om het aanvragen van vergunningen eenvoudiger te maken. Onderstaand informeren wij u over de veranderingen die deze nieuwe wet met zich meebrengt.

Wabo: verschillende vergunningen in één keer regelen

1. Welke activiteiten vallen onder de Wabo?
2. Waarom een omgevingsvergunning?
3. Wilt u nagaan of u een vergunning nodig heeft?
4. Hoe vraagt u een vergunning aan?
5. Welke documenten heeft u voor uw aanvraag nodig?
6. Wat gebeurt er met uw aanvraag?
7. Bent u het niet eens met het besluit?
8. Kosten
9. Levertijd
10. Achtergrondinformatie
11. Voorbeeldverhaal
12. Bijzondere situaties

1. Welke activiteiten vallen onder de Wabo?

De omgevingsvergunning vervangt 25 losse vergunningen, die te maken hebben met veranderingen in de (leef)omgeving, zoals onder andere:

aanlegvergunning
bouwvergunning
gebruiksvergunning
milieuvergunning
kapvergunning
steigervergunning (zowel de bouwsteiger als de aanlegsteiger)
afvalbeschikking
ontheffing Flora- en Faunawet
ontheffing bestemmingsplan
natuurbeschermingswetvergunning
monumentenvergunning
in- en uitritvergunning
objectvergunning
reclamevergunning
sloopvergunning

Enkele van de hierboven genoemde vergunningen/ontheffingen vloeien voort uit gemeentelijke regelingen. Dit houdt in dat iedere gemeente zijn eigen regels hanteert en zelf bepaalt welke vergunningen/ontheffingen voor een aanvraag vereist zijn. Meer informatie vindt u hierover in het digitale loket van de gemeente.

2. Waarom een omgevingsvergunning?

De omgevingsvergunning bespaart u tijd en geld.
Met de omgevingsvergunning kunt u uw benodigde vergunningen in één procedure aanvragen. Er volgt op deze procedure ook één besluit.
U bent niet verplicht alles in één procedure aan te vragen. U kunt ook voor alle activiteiten afzonderlijk vergunning(en) aanvragen. Voor elke activiteit doorloopt u de vergunningprocedure. Belanghebbenden kunnen bij iedere vergunning bezwaar aantekenen. Het kan dan ook voorkomen dat de ene vergunning wel wordt verstrekt en de andere niet, waardoor u uw activiteiten niet kunt verrichten.

3. Wilt u nagaan of u een vergunning nodig heeft?

Aan de hand van het digitale omgevingsloket kunt u een vergunningcheck doen. U voert uw locatie en werkzaamheden in. Vervolgens ziet u of u een vergunning nodig heeft en/of uw een melding moet doen. Na de vergunningcheck kunt u uw aanvraag doen. U beantwoordt alleen de vragen die voor uw specifieke situatie gelden. Het systeem geeft aan welke documenten voor uw aanvraag vereist zijn.

Ga direct naar het digitale omgevingsloket

Als u hulp nodig hebt bij het gebruik van het omgevingsloket is er tijdens openingstijden een medewerker beschikbaar om u wegwijs te maken in deze webpagina.

4. Hoe vraagt u de vergunning aan?

De omgevingsvergunning vraagt u digitaal, schriftelijk of aan de balie aan.
Let op! Digitaal stuurt u alle benodigde documenten in enkelvoud. Schriftelijk of aan de balie in drievoud.

Digitaal
Een omgevingsvergunning kunt u digitaal indienen via omgevingsloket online. U heeft voor uw aanvraag of melding een DigiD-account nodig. Hebt u deze nog niet kunt u dat bij DigiD aanvragen.
U voegt de benodigde documenten digitaal toe.

Ga direct naar het digitale omgevingsloket

Schriftelijk en aan de balie
U kunt u aanvraag- of meldingsformulier via omgevingsloket online invullen en uitprinten. Er is geen standaard aanvraagformulier meer beschikbaar.

Ga direct naar het digitale omgevingsloket

Als u hulp nodig hebt bij het gebruik van het omgevingsloket kunt u een afspraak maken met een medewerker van ons omgevingsloket.

U kunt ook met de hulp van een medewerker uw formulier laten uitprinten. U vult het formulier vervolgens thuis in. U stuurt het ingevulde en ondertekende aanvraagformulier samen met de gevraagde documenten naar de gemeente.

Postbus 253, 1430 AG, Aalsmeer

U kunt uw aanvraag ook afgeven bij het omgevingsloket. Het loket is elke werkdag geopend van 09.00 – 11.30 uur. Uiteraard is het ook mogelijk om naast deze openingstijden een afspraak te maken.

Voor het indienen of bespreken van een aanvraag voor een omgevingsvergunning adviseren wij u om een afspraak te maken. Wij kunnen uw vraag voorbereiden en hebben dus meer tijd om uw plannen te bespreken. Daarnaast hebt u bij een afspraak niet te maken met wachttijden.

5. Welke documenten heeft u voor uw aanvraag nodig?

Let op! Digitaal stuurt u alle benodigde documenten digitaal in enkelvoud, maar schriftelijk in drievoud. Bij digitaal indienen vindt u welke documenten benodigd zijn op het omgevingsloket.nl

In de bijlage van het papieren aanvraagformulier staat welke documenten u moet aanleveren. Welke documenten u moet aanleveren, hangt af van de activiteiten die u gaat verrichten. In de bijlage vindt u het maximaal aantal documenten die de gemeente voor een aanvraag mag vragen. Dit betekent dat de gemeente alleen die documenten mag vragen die in de bijlage staan vermeld.
Twijfelt u welke gegevens u moet aanleveren? U kunt contact met ons opnemen op telefoonnummer 0297-387575, of u komt even langs op het gemeentehuis bij ons omgevingsloket. Het loket is elke werkdag geopend van 09.00 – 11.30 uur. Uiteraard is het ook mogelijk om naast deze openingstijden een afspraak te maken.

6. Wat gebeurt er met uw aanvraag?

1 - De gemeente stuurt een bericht van ontvangst en publiceert de aanvraag. Ook controleert de gemeente of de aanvraag compleet is. Als blijkt dat er nog stukken ontbreken, wordt u hierover geïnformeerd. De gemeente zal daarbij aangeven binnen welke termijn u de ontbrekende stukken alsnog kunt aanleveren.

2 - De gemeente beoordeelt uw aanvraag inhoudelijk en kijkt of uw aanvraag aan alle wettelijke eisen voldoet. Zo kan er onder meer gekeken worden naar regels uit het bestemmingsplan en de welstandnota. Gaat u bouwen, dan wordt uw aanvraag ook getoetst aan de technische eisen uit het Bouwbesluit (brandveiligheid, ventilatie, etc.). Er wordt ook gekeken of de aanvraag binnen de reguliere procedure past (8 weken) of dat de uitgebreide procedure van toepassing is (26 weken).

3 - De gemeente laat u binnen 8 of 26 weken weten of u wel of niet een omgevingsvergunning krijgt. De tijd die u nodig heeft om uw aanvraag compleet te maken (zie stap 1) wordt bij de beslistermijn van de gemeente opgeteld. Heeft u een ingewikkeld project, dan kan de gemeente de beslistermijn eenmalig met 6 weken verlengen. De gemeente publiceert het besluit op uw aanvraag.

Als uw aanvraag wordt goedgekeurd, ontvangt u één omgevingsvergunning, met eenduidige eisen. Voor een vergunning die u in één keer aanvraagt is maar één bezwaar- en beroepprocedure mogelijk. Ook is één controlerende instantie verantwoordelijk voor het toezicht en de handhaving. Met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) wordt bovendien de categorie vergunningvrije bouwwerken groter.

7. Bent u het niet eens met het besluit?

Als u het niet eens bent met een besluit van de gemeente, dan kunt u tegen dat besluit bezwaar maken en/of beroep aantekenen. Dat kan voor een besluit op een aanvraag van uzelf, of de aanvraag van een andere inwoner van de gemeente.
Bij een reguliere procedure kunt u na het besluit bezwaar maken bij de gemeente. Daarna volgt beroep bij de rechtbank en hoger beroep bij de afdeling bestuursrecht van de Raad van State.
Een uitgebreide procedure heeft een ontwerpbesluit waarbij belanghebbenden zienswijzen bij de gemeenten kunnen inbrengen bij de gemeente. Nadat het besluit genomen is over een aanvraag van een omgevingsvergunning volgt direct de mogelijkheid tot beroep bij de rechtbank en hoger beroep bij de afdeling bestuursrecht van de Raad van State.
Bezwaar maken of een zienswijze indienen, moet binnen zes weken nadat het (ontwerp)besluit is verzonden. Deze datum wordt in de krant gepubliceerd.

8. Kosten

Voor de behandeling van uw aanvraag brengt de gemeente kosten in rekening. Aan alle activiteiten is een bedrag gekoppeld.

Dit is onder meer voor:

Bouwactiviteit 2,15% van bouwkosten
Afwijking bestemmingsplan (binnenplans, buitenplans kleine afwijking) 150,00
Afwijking bestemmingsplan (buitenplans) 1.500,00

Een totaaloverzicht kunt u vinden in de verordening op onze regelingenbank

9. Levertijd

Onder de voorwaarde dat uw aanvraag compleet is ingediend en de aanvraag binnen het bestemmingsplan past, is de levertijd:

voor een reguliere omgevingsvergunning: 8 weken

voor een uitgebreide omgevingsvergunning: 26 weken

Verlenging van 6 weken is mogelijk voor beide soorten. Wanneer dit aan de orde is, wordt u hierover geïnformeerd.

10. Achtergrond Informatie

Bespreek uw plannen altijd vooraf met de gemeente!

De omgevingsvergunning voegt ruim 25 vergunningen samen. Vaak volstaat voor uw project de omgevingsvergunning. Maar soms heeft u nog een vergunning nodig die niet meegaat in de omgevingsvergunning. Zoals een terras- of evenementenvergunning. Als u bouwt op of bij een dijk of waterloop, dan heeft u toestemming nodig van het Waterschap. Het kan dan verstandig zijn om uw plannen voor te bespreken met een medewerker van ons omgevingsloket.

Het loket is elke werkdag geopend van 09.00 – 11.30 uur. Uiteraard is het ook mogelijk om naast deze openingstijden een afspraak te maken. Voor het bespreken van uw plannen adviseren wij u om een afspraak te maken. Wij kunnen uw vraag voorbereiden en hebben dus meer tijd om uw plannen te bespreken. Daarnaast hebt u bij een afspraak niet te maken met wachttijden.

Digitale bestemmingsplannen

U kunt een aantal bestemmingsplannen digitaal raadplegen. Nog niet alle bestemmingsplannen zijn digitaal.
Bekijk de bestemmingsplannen op onze website, of op http://www.ruimtelijkeplannen.nl/

Ook kunt u bestemmingsplannen inzien op ons omgevingsloket.
Het loket is elke werkdag geopend van 09.00 – 11.30 uur. Uiteraard is het ook mogelijk om naast deze openingstijden een afspraak te maken.

Inzage in aangevraagde en verleende omgevingsvergunningen

Wilt u een aangevraagde of verleende omgevingsvergunning inzien? Alle aanvragen en beschikkingen zijn ter inzage beschikbaar in ons omgevingsloket. Het loket is elke werkdag geopend van 09.00 – 11.30 uur. Uiteraard is het ook mogelijk om naast deze openingstijden een afspraak te maken.

Kadaster

Heeft u een kadastrale tekening nodig van uw perceel of woning, dan kunt u terecht bij de Publieksbalie. Voor andere kadastrale zaken kunt u terecht bij het kadaster in Amsterdam.
Veel producten kunt u ook direct via het kadaster digitaal aanvragen. http://www.kadaster.nl/

11. Voorbeeldverhaal

Bert de Vries verbouwt een postkantoor tot woning.

In een bepaalde gemeente staat een voormalig postkantoor. De gemeente, de huidige eigenaar, heeft het pand in de verkoop gezet. Bert de Vries is al enige tijd op zoek naar een nieuwe woning. Kennissen attenderen hem op het oude postkantoor. Een perfecte locatie, vindt Bert, al voldoet het pand niet geheel aan zijn verwachtingen. Er dient rigoureus verbouwd te worden. Het ziet ernaar uit dat het aantrekkelijker is het pand te slopen en iets nieuws te bouwen.

Bert zijn plannen
Bert wil op de plek van het voormalig postkantoor graag een woning voor zichzelf bouwen met een gescheiden aanleunwoning voor zijn moeder. Zij krijgt een eigen ingang. De schetsen van de architect spreken Bert aan. Zijn eerste zorg is nu het verkrijgen van de benodigde vergunning om te mogen slopen en bouwen.

Vooroverleg op het gemeentehuis
Bert wil zeker weten waar hij aan toe is en gaat een vooroverleg aan met Frits de Jong, van de afdeling Publiekszaken. Hij maakt hiervoor een afspraak met de gemeente. Het vooroverleg is een informeel traject voorafgaand aan de formele aanvraagprocedure.

Afhankelijk van de eisen die de gemeente stelt levert Bert informatie aan, waaronder een schetsplan. Tijdens het overleg vertelt Frits welke voorwaarden en regels er gelden. Bert laat het schetsplan daarna verder bouwkundig uitwerken.

Voorbereiden en indienen aanvraag
Zodra het bouwplan technisch is uitgewerkt en Bert alle aanvullende informatie compleet heeft, kan hij op twee manieren zijn aanvraag indienen. Op papier of digitaal via Omgevingsloket online.

Bert kiest ervoor zijn aanvraag digitaal in te dienen. Hiervoor gaat hij naar de website van de gemeente, waarna hij doorklikt naar www.omgevingsloket.nl Hier kan hij kiezen of hij een vergunningcheck wil doorlopen of direct zijn aanvraag wil indienen. Omdat Bert uit het eerdere gesprek met Frits de Jong al weet voor welke activiteiten hij een omgevingsvergunning moet aanvragen, logt hij in met DigiD en dient hij direct zijn aanvraag in. Online vult hij diverse gegevens in zoals waar hij gaat bouwen, hoe het nieuwe huis eruit komt te zien, waarvoor het gebruikt wordt, hoe hij gaat slopen en welk afval daarbij vrijkomt. Ook voegt Bert digitaal de nodige tekeningen toe. Door op de verzendknop te drukken is de aanvraag formeel ingediend. Op dit moment gaat de wettelijke termijn in.

Gemeente aan de slag
De gemeente publiceert een bericht over de aanvraag en de datum waarop de aanvraag is ontvangen. Alle inwoners van de gemeente kunnen hierdoor op de hoogte zijn van de aanvraag en het voornemen van de gemeente om een vergunning af te geven.

De aanvraag van Bert valt onder de reguliere procedure, wat betekent dat de gemeente binnen acht weken moet laten weten of hij wel of niet een omgevingsvergunning krijgt. Deze termijn mag eenmalig met zes weken verlengd worden. Eerst wordt getoetst of de aanvraag compleet is. Vervolgens kijkt de gemeente of de aanvraag past binnen het bestemmingsplan en voldoet aan de welstandseisen. Ook wordt gekeken naar technische zaken, als constructies en materialen.

Beschikking
Als op alle onderdelen getoetst en positief beoordeeld is, ontvangt Bert de Vries een beschikking van de gemeente. Hiermee beschikt hij over een omgevingsvergunning om te slopen en te bouwen.
De gemeente maakt de beschikking bekend op de gemeentelijke website. Nu volgt een periode van zes weken waarin anderen nog bezwaar kunnen maken. Met slopen mag Bert pas starten nadat de bezwaartermijn van zes weken is verlopen. Met bouwen mag hij direct beginnen, zolang hij zich maar realiseert dat het risico bestaat dat de vergunning naar aanleiding van bezwaar en beroep alsnog kan worden ingetrokken.

Start sloop en bouw
Bert de Vries start na zes weken met de sloop, als de bezwaartermijn is verstreken. Hij laat ceremonieel de sloopkogel slingeren. Frits de Jong fietst juist op dat moment langs, stapt af en feliciteert Bert met het heuglijke moment, maar waarschuwt hem dat de start van de sloop wel even gemeld moet worden bij de gemeente. Bert belt diezelfde dag nog met de gemeente om de start van de sloop door te geven. Als de sloop eenmaal voltooid is, neemt Bert nog twee keer contact op met de gemeente. Eerst om aan te geven dat hij begonnen is met bouwen, en vervolgens om te laten weten dat hij en zijn moeder hun nieuwe woning in gebruik hebben genomen. Een feestelijke gebeurtenis.

12. Bijzondere Situaties

Wilt u voor uw project specifieke informatie voorbespreken?

Maak dan een afspraak voor een vooroverleg. U kunt telefonisch contact opnemen op telefoonnummer 0297-387575

Het vooroverleg heeft weliswaar geen formele status, maar met name bij minder eenvoudige plannen kan een overleg voor zowel u als de gemeente lonend zijn.

Gefaseerde omgevingsvergunning

Een omgevingsvergunning kunt u ook in twee fasen aanvragen. Dit kan een voordeel zijn als er veel risico’s zijn (de investeringskosten kunnen worden gespreid of beperkt wanneer de 1e fase wordt geweigerd). De beschikking voor beide fasen vormen samen een omgevingsvergunning.

U kunt de gemeente advies vragen of dit verstandig is voor uw project.

Vergunningsvrij

Met de Wabo wordt de categorie vergunningvrije bouwwerken groter. Mogelijk heeft u voor uw bouwplan geen vergunning nodig. Het ministerie van VROM heeft 8 brochures gemaakt over veelvoorkomende bouwwerken, zoals dakkapellen, schotelantennes, erfafscheidingen en aanbouwen. In deze brochures leest u welke bouwwerken vergunningvrij zijn en welke niet. De brochures vindt u bij de balie Bouwen en Vergunningen of op www.rijksoverheid.nl/omgevingsvergunning.

Bodemonderzoek / Akoestisch onderzoek

In sommige gevallen is er een bodemonderzoek en/of een akoestisch onderzoek nodig. Als u zo’n onderzoek nodig heeft, moet u dat zelf (laten) uitvoeren. Of dit voor uw project noodzakelijk is kunt u vinden in de indieningsvereisten op http://www.omgevingsloket.nl/, of u vraagt ernaar bij een medewerker aan het omgevingsloket.

Gaat uw aanvraag over een archeologisch monument?

Dan kunt u te maken krijgen met de volgende aanvullende voorschriften:

De gemeente kan u verplichten technische maatregelen te treffen voor het behoud van monumenten in de bodem

De gemeente kan u verplichten eerst opgravingen te doen

De gemeente kan u verplichten bij uw werkzaamheden een deskundige op het gebied van archeologische monumentenzorg in te schakelen. Die deskundige moet dan voldoen aan bepaalde eisen van burgemeester en wethouders